Кабинет Министров Украины направил в парламент законопроект "О безоплатной правовой помощи", руководствуясь ст. 59 Конституции Украины, которой закреплено право каждого на правовую помощь, а также обязательствами Украины как члена Совета Европы. В частности, речь идет о международных обязательствах в сфере прав человека и внедрении европейских стандартов в сфере предоставления правовой помощи и доступа к правосудию. С его принятием должен быть создан механизм полного или частичного финансирования такой правовой помощи за счет средств бюджета страны.

Согласно документу, правовая помощь - предоставление правовой услуги, направленной на обеспечение реализации прав и свобод человека и гражданина, защиту этих прав и свободы, а безоплатная правовая помощь - правовая помощь, которая гарантируется государством и полностью или частично предоставляется за счет средств государственного бюджета Украины, местных бюджетов, других источников. Право на безоплатную правовую помощь - гарантированная Конституцией Украины возможность гражданина Украины, иностранца, лица без гражданства, в том числе беженца, получить в полном объеме безоплатную первичную правовую помощь, а также возможность уязвимой категории лиц получить безоплатную вторичную правовую помощь в опеределенных законом случаях.

Предусмотрено, что безоплатная первичная правовая помощь включает такие виды правовой услуги: предоставление правовой информации; консультации и разъяснения по правовым вопросам; составление заявлений, жалоб и других документов правового характера (кроме документов процессуального характера); предоставление помощи в обеспечении доступа лица к вторичной правовой помощи и медиации. Право на нее имеют все лица, находящиеся под юрисдикцией Украины. В то же время субъектами предоставления такой помощи являются органы исполнительной власти, местного самоуправления, физические лица и юридические лица частного права. Органам исполнительной власти и местного самоуправления запрещается устанавливать плату за предоставление какого-либо из перечисленных видов правовой услуги и за выдачу лицам бланков заявлений, обращений, запросов, справки, других документов, предоставление которых предусмотрено законодательством для реализации прав и свободы человека и гражданина.

Также в законопроекте оговорено, что органы местного самоуправления в случае необходимости могут образовывать специализированны учреждения по предоставлению безоплатной первичной правовой помощи. Кроме того, органы местного самоуправления могут заключать с юридическими лицами частного права, которые в соответствии со своим уставом имеют право оказывать правовую помощь, договоры о предоставлении на постоянной или временной основе первичной правовой помощи на территории соответствующей административно-территориальной единицы. Также они могут привлекать к предоставлению безоплатной первичной правовой помощи адвокатов или физических лиц, которые специализируются в соответствующей отрасли законодательства. Адвокат, физическое лицо или юридическое лицо частного права, с которыми заключен договор о предоставлении первичной правовой помощи, обязаны оказывать высококачественную помощь в объеме и сроки, которые определены в договоре.

Источник